●两会动态
22日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。
习近平指出，这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重大项目建设、支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能力等方面推出一些管用举措，特别是要研究谋划中长期战略任务和战略布局，有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。
十三届全国人大三次会议5月22日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
政府工作报告要点摘要：今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。
没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。
加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。
加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。
据央视新闻，5月22日，对于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》（以下简称《决定》），正在北京列席第十三届全国人大第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表声明：香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求，是香港特别行政区政府的职责所在，也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻，而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。
据中新网，5月22日晚间，香港特区行政长官林郑月娥率领特区政府司局长及行政会议成员会见传媒。林郑月娥表示，由于香港目前面临的国家安全局势日趋严峻，而特区的行政和立法机关难以在一段可见时间内，自行完成有关维护国家安全的立法工作。特区政府全力支持《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东5月22日表示，年政府工作报告一揽子惠民助企政策的推出，一系列扩内需举措的提出，对广大企业来说，无疑是重大利好，极大地激发了企业家们干事创业的信心和决心。今年，苏宁仍在持续地加大技术投入、业态布局、物流发展等智慧零售基础能力的建设，推出3万人的招聘需求，以新基建为契机，进一步推动产业发展的提档升级。
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆今年将提交六份建议。其中，在题为《关于促进个人电脑消费升级，充分发挥生产力和创新工具作用的建议》中，杨元庆提出，建议将个人电脑作为战略必需品，出台相应的促消费政策，缩减数字鸿沟。
全国人大代表、医院院长蒋立虹建议，提高防治体系建设的工作人员和医务人员的待遇，加大薪酬制度的改革。
全国人大代表、民进上海市委副主委、上海市作家协会副主席潘向黎在《从防疫出发春节放假15天的建议》中提出，结合现实情况、传统风俗、国民诉求和防疫需要，建议延长春节假期到15天。
全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇表示，中国5G资费是全世界第十二便宜的国家。目前5G基本套餐为元，相比韩国的四五百元，瑞士的八九百元到一千元左右已经是便宜了很多。关于5G信号辐射是否危害健康一直是热点话题。对此，张云勇强调，5G不但没有太多辐射，而且非常绿色环保，大家敞开用。
●新冠肺炎疫情动态
据健康时报，5月22日，世界权威医学期刊《柳叶刀》医院陈薇院士和江苏省疾控中心朱凤才教授团队的新冠疫苗人体试验临床数据结果，研究结果显示，一期临床个志愿者全部有显著的细胞免疫反应，这是世界首个新冠疫苗的人体临床数据。最新研究表明，这是第一种进入第一阶段临床试验的COVID-19疫苗安全、耐受性好，能够在人体内产生抗SARS-CoV-2的免疫应答。在名健康成人中进行的开放标签试验显示，在28天后显示出了有希望的结果，最终结果将在6个月内进行评估，接下来需要进一步的试验来确定它引起的免疫反应是否能有效地预防SARS-CoV-2感染。
国际学术期刊《柳叶刀》在线发表全球首个重组腺病毒5型载体新冠疫苗I期临床试验结果，该论文的通讯作者是中国工程院院士陈薇。论文称，研究显示，以腺病毒Ad5为载体的新冠疫苗，在给志愿者接种后28天时，显示出免疫原性和人体耐受性。在健康成年人中，对SARS-CoV-2的体液免疫反应，在接种疫苗后第28天达到峰值；快速的特异性T细胞反应，从接种疫苗后的第14天开始有记录。根据这一新研究，已发现首个达到1期临床试验的COVID-19疫苗是安全、耐受性良好的，并且能够在人类中产生针对SARS-CoV-2的免疫应答。
美国的曼迪普·梅拉（MandeepR.Mehra）等4名各国科学家22日在国际医学杂志《柳叶刀》上发表论文表示，对于全球多个国家多个因新冠病毒感染而入院治疗的患者的治疗分析发现，使用含有羟氯喹或氯喹（同时使用或未使用大环内酯）的治疗方案，对于新冠病毒感染患者的治疗无益处，相反，反而会增加室性心律失常和院内死亡的危险。这些发现表明，这些药物不应在临床试验之外使用，需要从随机临床试验中紧急确认。
据人民日报，5月19日，吉林省卫健委通报的确诊病例情况介绍中，病例3、病例4两人为舒兰市返吉人员。不少网友发现，官方当时并未通报其与已确诊病例有过密切接触史，因此有人解读为疫情“断链”。5月20日，官方通报初步调查结果，该两例病例与5月10日通报的确诊病例2有关联。记者也对吉林省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组相关负责人进行了采访并得到明确答复：该两例确诊病例的传染源已经查清，“断链”一说不存在。
据美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示，截至北京时间5月23日6时20分，全球新冠肺炎累计确诊病例达例，其中美国例。全球累计死亡达例，其中美国例。
世卫组织卫生紧急项目负责人瑞安：南美已成为新冠疫情的新“震中”，目前受影响最严重的当然是巴西。
据非洲疾控中心公布的实时数据显示:非洲地区54个国家报告了新冠肺炎确诊病例例，死亡例，人康复。
早互动
●国家发改委主任何立峰：疫情给中国经济带来巨大冲击，但影响是短期的、暂时的，中国经济向好的趋势没有改变。中国经济的抗压能力、承受能力、韧劲较强，有实力、有能力克服当前困难。
何立峰表示，“十三五”规划包括了全面小康社会目标的主要内容，一共25项。到年底，通过努力，有一部分可超额完成，有一部分可全面完成，极少数可基本完成。GDP指标能不能实现？今年只要增长1%，就相当于年GDP总量的1.9倍；如果增长3%，就相当于1.95倍；如果增长5%，就接近1.99倍，都非常接近预期目标。
●财政部部长刘昆：受疫情影响，今年财政收入将会下降，预计地方财政减收增支到0亿元，一些地方面临较大压力。前几个月，中央财政加快对地方财政转移资金下拨速度，缓解了地方财政困难。总体来看，地方财政的运行是正常的、稳定的。今年，中央财政对地方转移支付增加了12.8%，这在历年是最高的。
●农业农村部部长韩长赋：粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里。
●中国人民银行副行长陈雨露：下一步，人民银行将继续保持稳健的货币政策更加灵活适度，在确保总量力度足够、融资成本明显下降、向中小微企业倾斜三方面进一步发力，对冲疫情影响，服务好“六稳”、“六保”工作大局。
●国家外汇管理局总经济师、国际收支司司长王春英：跨境证券投资在合理范围内小幅波动，4月以来基本平稳。我国拥有全球第二大的债券市场和股票市场，外资占比仍有较大的提升空间，债券收益率和股票估值具有相对优势，有利于证券投资双向资金平稳流动。
●银保监会相关部门负责人表示，目前银行业保险业抵御风险的“弹药”较为充足，银保监会鼓励银行保险机构通过增提拨备、补充资本等措施，进一步加高加固应对风险的“堤坝”。
●国家外汇局统计数据显示，年4月，银行结汇亿元人民币，售汇亿元人民币，结售汇顺差亿元人民币。年1-4月，银行累计结汇亿元人民币，累计售汇亿元人民币，累计结售汇顺差亿元人民币。
4月，货物贸易跨境收支顺差亿美元，同比增长76%；证券投资项下跨境资金恢复净流入，其中，境外投资者净增持境内债券和上市股票亿美元。
●中国结算公布的数据显示，4月新增投资者数.04万人，同比增长7.14%，环比减少13.26%。
●深交所发布可转换公司债券实施盘中临时停牌有关事项的通知，可转换公司债券竞价交易出现下列情形的，本所可以对其实施盘中临时停牌措施：（一）盘中成交价较前收盘价首次上涨或下跌达到或超过20%的；（二）盘中成交价较前收盘价首次上涨或下跌达到或超过30%的。
●据一财，总规模1万亿元的抗疫特别国债发行使用路径正越来越清晰，市场热议的特别国债“赤字货币化”建议基本被否。一位机构首席经济学家分析，抗疫特别国债1万亿的规模略低于市场预期，从资金量上来看，只能满足抗疫和纾困相关需求，下半年稳增长还要通过其他货币财政政策发力。其次，抗疫特别国债由中央政府发行和承担主要还本付息义务，资金完全提供给地方政府使用，这个是比较新的安排。整体没看出有赤字货币化的迹象。
●据湖北发改委网站5月21日消息，湖北省发改委印发《湖北省年省级重点建设计划》，共安排项目个，总投资亿元，年度计划投资亿元，较上年分别增长38.5%、3.4%、9.5%。
●据证券时报，对于“是否会跟进收紧IPO规则，加强对中国上市企业监管”的问题，纽约证券交易所发言人称：“答案是否定的。就上市要求而言，纽交所一直遵循白金标准，并且很高兴看到其他交易所提高自己的标准。”此前，纳斯达克向美国证监会提交了规则修订，拟收紧部分国家公司的上市标准。对此，美国证监会表示：“不会对正在考虑当中的事宜进行评论。”
●据证券日报，中行“原油宝”的和解工作还在进行中，部分投资者希望能够明确划分双方的责任和义务，才能够接受赔偿。还有部分投资者表示，“不会接受和解协议，因为和解内容无法让我们接受。”多位期货业内分析人士表示，“原油宝”从本质上来说并不算是理财产品，更多的是一个交易通道，属于代理境外期货及衍生品业务，并不是简单的金融机构理财产品。此外，“原油宝”还有很多合规方面的问题，这可能也是投资者不愿和解的主要原因。
●据中国基金报，近期，中国基金业协会一口气叫停朝阳永续等4家基金销售机构的私募基金募集业务，这些机构多是因为在内部控制、人员管理、适当性管理等方面存在风险。今年以来，已经有8家机构被协会叫停私募基金募集业务，部分机构要求整改后再恢复业务。
●历经7个月的申请、谈判、投票和法院确认，贾跃亭的个人破产重组终于在洛杉矶当地时间5月21日举行的听证会上获得了加州中区破产重组法院的最终确认和通过，尽管有极个别债权人依然在听证会上表达了反对意见，但绝大多数债权人和法官均表达了支持意见。这意味着贾跃亭个人破产重组正式进入生效流程，有望在6月初正式生效，这也意味着FF公司融资最大的障碍得以解除。
●据人民日报，巴基斯坦一架空客A型客机在南部信德省首府卡拉奇市坠毁。据巴基斯坦《新闻报》报道，失事客机航班号为PK，当天下午从东部旁遮普省首府拉合尔市起飞，在卡拉奇真纳国际机场附近坠毁。报道称，事故可能由起落架故障所致。中国驻巴基斯坦大使馆表示，根据巴方提供的乘客名单，初步判断失事客机上没有中国公民，具体情况还在进一步核实中。另据环球时报消息，巴基斯坦信德省政府发言人22日晚通过社交网络证实，目前搜救人员已发现2名幸存乘客。
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